6月19日上午,河南省舞钢市农业农村局副局长贾卫民等一行5人来我市考察学习农村集体“三资”监管系统建设工作。市农业农村局副局长胡振芳陪同,江阴农商行相关技术开发人员参加会议。
座谈会上,我局详细介绍了我市农村集体“三资”监管系统的建设情况和取得的成效,向考察组现场演示了我市“E银通”网上支付监管系统各模块功能、转账操作流程,在电视机上观看了我市三务公开户户通平台有关村级党务、村务、财务具体公开的内容,并对农村集体产权交易市场建设、市镇两级对村集体三资监管要求、系统技术开发等方面进行了深入交流。
考察组一致表示,我市在农村集体“三资”监管系统、农村集体产权交易市场建设等工作在制度建设、基础建设、人员建设以及管理机制方面上的做法和成效值得肯定,将以此次考察学习为契机,进一步加强与我局的沟通和交流,学习和借鉴我市在拓展提升农村集体三资监管水平、构建三资智慧监管综合体系上的先进理念和工作经验。
近年来,我市坚持以完善管理制度、建好管理载体、提升管理水平为抓手,多措并举推进村级“三资”规范有序运作,不断强化农村“三资”监管,全面推进我市农村“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设。2012年,我市建成农村三务公开信息“直通车”系统(即“三资”监管平台)。2018年,又在全省率先推进三务公开“户户通”全覆盖建设,通过家家户户都有的有线电视公开村级“三务”,公开涵盖党务、村务、财务、扫黑除恶、拆迁信息公示等方面,内容详细到每一份工程项目合同、每一张费用发票、每一次用餐清单,将凡是与村民利益相关的事项、村民群众普遍关注的事项,依法依规应当公开的事项,全部公开。同时,2018年依托原“三资”监管平台开发“E银通”网上支付监管系统,全面推行村务卡、“E银通”村级资金非现金结算,村级转账全部通过“E银通”进行,村级的村务活动开支除少量经事先批准确需现金支付外,村级日常小额采购、零星开支、差旅费等全部使用村务卡支付,进一步规范村级支付行为。目前,三务公开户户通平台、“E银通”、村务卡已实现村级全覆盖。
2019年,我们与江阴农商行共同开发了“三资智慧监管平台”,该平台集合三资记账、“E银通”、户户通、产权交易信息发布、三资预警处置等多个系统,将财务记账、资金支付、在线审批、三资情况综合分析、三务公开、风险预警、实时监管等功能于一体,平台全面闭环运作,基本实现农村“三资”管理“制度+科技”的科学高效监管。目前,“三资”智慧监管平台一期E银通优化、财务记账功能完善等工程已按计划全部上线运行,二期综合指挥中心、在线报表统计、E银通移动端审批等工程正在开发,预计将在今年8月份基本完成。